映象新闻

中央财政继续加大对中部地区转移支付力度，支持中部地区提高基本公共服务保障水平，在风险可控前提下适当增加省级政府地方政府债券分配额度。

截至2020年底，我国分布式光伏累计装机约78GW，其中户用光伏累计装机超过20GW，工商屋顶累计装机估计在58GW左右(占全国光伏总装机量253GW约23%)。02 政策方面的扰动近日，国家能源局正式发布2021年新能源上网电价政策，对集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目，不再进行中央补贴，实行平价上网，仅保留对新建户用分布式光伏项目进行补贴。

此外，余电上网政策可能在某些地方不能得到很好的执行，也会增加项目的不确定性，降低项目的经济性。除了补贴政策，影响工商业分布式光伏经济性的另一个重要因素，则是上网政策。这个逻辑，也使得工商业分布式光伏的项目评价标准，更多是衡量屋顶业主的综合实力，有点像融资租赁公司的项目评价标准。04 未来趋势与关注要点随着整县推进政策的出台，并设定30%的任务目标，相信工商业分布式光伏将随着业务下沉而迎来新一波发展。工商业在内的分布式光伏的纵深发展，将深刻改变我国的电力供给结构，进而对电网形成冲击，对电网调频能力也是考验，也会倒逼电网及储能配套改革。

相比而言，工商业屋顶的项目太过个性化，尤其是涉及业主的背景评估，单体规模又不及集中式电站，运作模式暂时又没有户用光伏的规模化，因此其商业模式推广会遇到一些瓶颈。工商业分布式光伏的开发和投资，具有比较强的区域性，也使得过去几年工商业分布式光伏的开发主要是当地的中小开发商或社会资本，目前存量的工商业分布式项目也分散在众多投资人手上加快实施矿山修复重点工程、尾矿库污染治理工程，推动矿业绿色发展。

(六)推动先进制造业和现代服务业深度融合。支持建设若干区域医疗中心，鼓励国内外大型综合性医疗机构依法依规在中部地区设立分支机构。(十六)打造内陆高水平开放平台。五、坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制(十五)加快内陆开放通道建设。

加大中央预算内投资对产业转移合作园区基础设施建设支持力度。完善农村留守老人关爱服务工作体系，健全农村养老服务设施。

确保支持湖北省经济社会发展的一揽子政策尽快落实到位，支持保就业、保民生、保运转，促进湖北经济社会秩序全面恢复。强化长江岸线分区管理与用途管制，保护自然岸线和水域生态环境，加强鄱阳湖、洞庭湖等湖泊保护和治理，实施好长江十年禁渔，保护长江珍稀濒危水生生物。支持湖南湘江新区、江西赣江新区建成对外开放重要平台。加快合肥综合性国家科学中心建设，探索国家实验室建设运行模式，推动重大科技基础设施集群化发展，开展关键共性技术、前沿引领技术攻关。

七、完善促进中部地区高质量发展政策措施(二十二)建立健全支持政策体系。完善突发事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统，建设区域应急救援平台和区域保障中心，提高应急物资生产、储备和调配能力。推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项跨省通办，实现更多事项异地办理。加强与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略互促共进，促进区域间融合互动、融通补充。

加大园区循环化改造力度，推进资源循环利用基地建设，支持新建一批循环经济示范城市、示范园区。八、认真抓好组织实施(二十四)加强组织领导。

创新跨区域制造业转移利益分享机制，建立跨区域经济统计分成制度。共享发展达到新水平，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，统筹应对公共卫生等重大突发事件能力显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

实施汉江、湘江、赣江、淮河航道整治工程，研究推进水系沟通工程，形成水运大通道。三、坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性(七)主动融入区域重大战略。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，大力发展油料、生猪、水产品等优势农产品生产，打造一批绿色农产品生产加工供应基地。中央财政继续加大对中部地区转移支付力度，支持中部地区提高基本公共服务保障水平，在风险可控前提下适当增加省级政府地方政府债券分配额度。到2035年，中部地区现代化经济体系基本建成，产业整体迈向中高端，城乡区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式基本形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本实现社会主义现代化，共同富裕取得更为明显的实质性进展。支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡就业创业。

主动融入新一轮科技和产业革命，提高关键领域自主创新能力，以科技创新引领产业发展，将长板进一步拉长，不断缩小与东部地区尖端技术差距，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用。(五)提高关键领域自主创新能力。

在坚持节约集约用地前提下，适当增加中部地区承接制造业转移项目新增建设用地计划指标。加快武汉、郑州国家中心城市建设，增强长沙、合肥、南昌、太原等区域中心城市辐射带动能力，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。

坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿推动中部地区加快崛起的全过程。打造集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群(基地)服务平台。

《意见》提出，支持新建一批循环经济示范城市、示范园区。健全有利于节约用水的价格机制，完善促进节能环保的电价机制。有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。加快推进城镇污水收集处理设施建设和改造，推广污水资源化利用。

深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推行政务服务一网通办，推进一次办好改革，做到企业开办全程网上办理。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，落实主体责任，完善推进机制，加强工作协同，深化相互合作，确保党中央、国务院决策部署落地见效。

加快推进世界一流大学和一流学科建设，支持国内一流科研机构在中部地区设立分支机构，鼓励国外著名高校在中部地区开展合作办学。充分发挥郑州航空港经济综合实验区、长沙临空经济示范区在对外开放中的重要作用，鼓励武汉、南昌、合肥、太原等地建设临空经济区。

完善国际航线网络，发展全货机航班，增强中部地区机场连接国际枢纽机场能力。聚焦赣南等原中央苏区、大别山区、太行山区、吕梁山区、罗霄山区、武陵山区等地区，健全防止返贫监测和帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，实施帮扶对象动态管理，防止已脱贫人口返贫。

加强武汉长江中游航运中心建设，发展沿江港口铁水联运功能，优化中转设施和集疏运网络。中央有关部门要按照职责分工，密切与中部六省沟通衔接，在规划编制和重大政策制定、项目安排、改革创新等方面予以积极支持。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。加强农村道路交通安全监督管理。

改善中小微企业发展生态，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策，支持大中小企业融通发展。加快落实支持赣南等原中央苏区、大别山等革命老区振兴发展的政策措施。

到2025年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。(十七)持续优化市场化法治化国际化营商环境。

围绕对话交流、重大事项协商、规划衔接，建立健全中部地区省际合作机制。加强事前事中事后全链条监管，加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，为各类所有制企业发展创造公平竞争环境。